Pogosta vprašanja o javnih razpisih
Odgovori na vprašanja, ki jih podjetja najpogosteje postavijo pred prijavo na javni razpis — kdo se lahko prijavi, kateri stroški se priznajo, kdaj sme biti naložba izvedena in kaj se zgodi po odobritvi. Za zavezujočo razlago velja besedilo posameznega razpisa in njegova razpisna dokumentacija.
Kakšni javni razpisi za podjetja obstajajo?
Tri glavne vrste. Nepovratna sredstva so denar, ki ga ni treba vračati, če je projekt izveden skladno s pogoji razpisa. Ugodni krediti in garancije so povratna sredstva — posojilo je treba vrniti, a pod ugodnejšimi pogoji od tržnih. Tretja skupina so razpisi Evropske unije, pri katerih se praviloma kandidira v konzorciju partnerjev iz več držav.
Kdo v Sloveniji razpisuje javne razpise?
Pristojna ministrstva prek portala Gov.si ter javni skladi in agencije — Slovenski podjetniški sklad, ARIS, Eko sklad, SID banka in Slovenski regionalno razvojni sklad. Razpise objavljajo tudi regionalne razvojne agencije, občine in Evropska unija. Vse te vire pregledujemo vsak dan in objavljene razpise zberemo na enem mestu.
Katere osnovne pogoje mora podjetje izpolnjevati za prijavo?
Pogoji so pri vsakem razpisu drugačni, štirje pa se ponavljajo: registracija v Sloveniji, poravnane davčne obveznosti, podjetje ni v postopku zaradi insolventnosti in ustreza velikosti podjetja, na katero je razpis naslovljen; večina razpisov zahteva tudi vsaj enega zaposlenega. Poleg tega ima vsak razpis posebne pogoje glede dejavnosti, namena naložbe in lokacije. Zavezujoči so vedno pogoji iz razpisne dokumentacije.
Kdo se lahko prijavi na javne razpise?
Skladno z zahtevami posameznega razpisa mikro, mala, srednje velika in velika podjetja s sedežem, poslovno enoto ali podružnico v Republiki Sloveniji. Prijavitelji morajo opravljati gospodarsko dejavnost in biti organizirani kot gospodarske družbe, samostojni podjetniki posamezniki ali nosilci dopolnilne dejavnosti na kmetiji. Del razpisov je naslovljen tudi na občine, javne zavode in ustanove.
Ali se lahko prijavim za naložbo, ki je že izvedena?
Praviloma ne. Večina razpisov prizna samo stroške, ki nastanejo po oddaji vloge oziroma po datumu, ki ga razpis določi kot začetek upravičenosti. Računi in pogodbe iz obdobja pred tem se ne priznajo, tudi če naložba sicer ustreza namenu razpisa. To je najpogostejši razlog, da podjetje sredstev ne more več pridobiti.
Ali izpolnjeni pogoji pomenijo, da bomo sredstva tudi dobili?
Ne nujno. Pri večini razpisov o dodelitvi ne odloča le upravičenost, ampak število doseženih točk po merilih razpisa — sredstva prejmejo najbolje ocenjene vloge. Pri razpisih, ki so odprti do porabe sredstev, pa šteje predvsem hitrost prijave.
Kako poteka prijava na javni razpis?
V šestih korakih: pregled podjetja (dejavnost, bilanca in poslovni izid, načrtovani projekti), izbira ustreznega vira financiranja, zasnova projekta skladno z merili razpisa, priprava dokumentacije, oddaja vloge in — po odobritvi — poročanje stroškov ter vodenje projektne dokumentacije do zaključka. Podpremo vas na vseh korakih, tudi v primeru nadzora.
Koliko stane priprava vloge?
Strošek je praviloma razdeljen na fiksni in variabilni del. Fiksni del zajema svetovanje pri zasnovi projekta, izdelavo vloge, komuniciranje z razpisovalcem in oddajo popolne vloge; odvisen je od zahtevnosti projektne dokumentacije. Variabilni del zajema podporo med izvajanjem projekta — pripravo in vlaganje zahtevkov za izplačilo, poročanje in sodelovanje ob nadzoru; odvisen je od tipa projekta in njegovega trajanja.
Kateri so pogoji za določitev velikosti podjetja?
Evropska komisija je za potrebe javnih razpisov pripravila smernice za opredelitev mikro, malih in srednje velikih podjetij. Upoštevajo se tri merila: število zaposlenih, letni promet in letna bilančna vsota. Mikro podjetje zaposluje manj kot 10 ljudi, njegov letni promet ali bilančna vsota pa ne presega 2 milijonov evrov. Malo podjetje zaposluje manj kot 50 ljudi z mejo 10 milijonov evrov, srednje veliko manj kot 250 ljudi z mejo 50 milijonov evrov prometa oziroma 43 milijonov evrov bilančne vsote. Merilo glede števila zaposlenih je obvezno, med prometom in bilančno vsoto pa podjetje izbira — eno od njiju sme preseči, ne da bi to spremenilo njegov status. Podjetja, ki presegajo merila srednje velikega, so velika.
Kakšne naložbe podpirajo razpisi za nepovratna sredstva?
Najpogosteje naložbe v proizvodno opremo in stroje, gradnjo in obnovo poslovnih ter proizvodnih objektov, raziskave in razvoj novih produktov, digitalizacijo poslovnih in proizvodnih procesov, energetsko učinkovitost in prehod na obnovljive vire energije, usposabljanje zaposlenih ter vstop na tuje trge. Nabor se ravna po razvojnih prednostnih področjih Evropske unije.
Kje najdem aktualne razpise za nepovratna sredstva?
Na strani Nepovratna sredstva, kjer je seznam urejen po namenu naložbe in razpisovalcu. Vsak razpis ima svojo stran s povzetkom pogojev upravičenosti, rokom oddaje in povezavo na izvirno razpisno dokumentacijo. Seznam preverjamo vsak dan in spremljamo tudi spremembe pri obstoječih razpisih — podaljšan ali skrajšan rok, spremembo pogojev in zaprtje ob porabi sredstev.
Kje najdem aktualne ugodne kredite in garancije?
Na strani Ugodni krediti, kjer so zbrani programi mikrokreditov, posojil in garancij. Tudi ti so razvrščeni po razpisovalcu in namenu, vsak s povzetkom pogojev in povezavo na izvirno objavo.
Katere pogoje je treba izpolnjevati za povratna sredstva?
Poleg splošnih pogojev razpisa pri povratnih sredstvih štejeta tudi bonitetna ocena podjetja in sposobnost odplačevanja. Pri garancijah je pogosto potreben predhoden sklep banke o odobritvi kredita, kar pomeni, da postopek pri banki teče pred oddajo vloge in ne po njej. Natančne zahteve so v razpisni dokumentaciji posameznega programa.
Ali je treba nepovratna sredstva kdaj vrniti?
Da, kadar projekt ni izveden skladno s pogodbo — na primer če naložba ni dokončana, če se njen namen spremeni ali če podjetje ne izpolni obveznosti glede ohranjanja naložbe in delovnih mest v obdobju, ki ga določa razpis. Prav zato je smiselno, da so obveznosti po odobritvi znane, preden je vloga oddana.
Koliko časa mine od oddaje vloge do izplačila?
Odvisno od razpisa. Odločitev o dodelitvi je običajno znana v nekaj mesecih po roku za oddajo. Izplačilo je nato vezano na dokazila o izvedenih stroških — sredstva se najpogosteje izplačajo po zahtevkih, torej potem ko je podjetje strošek že poravnalo. Nekateri razpisi predvidevajo predujem, kar likvidnostno breme zmanjša.