Javni razpis STEP ZAHOD – SPODBUDE ZA RAZVOJ IN PROIZVODNJO STRATEŠKIH TEHNOLOGIJ ZA EVROPO

Kmalu pričakujemo objavo novega javnega razpisa STEP ZAHOD, ki bo namenjen podjetjem v zahodni kohezijski regiji.

Ker razpis še ni objavljen, vseh pogojev in meril trenutno še ni mogoče dokončno potrditi. Kot usmeritev za razmislek o morebitnih projektih zato spodaj povzemamo ključne informacije iz razpisa STEP VZHOD, pri čemer opozarjamo, da se lahko ob objavi razpisa STEP ZAHOD posamezni pogoji, upravičeni stroški, intenzivnosti sofinanciranja ali drugi elementi spremenijo.

Namen javnega razpisa

Namen javnega razpisa je prispevati k suverenosti in varnosti EU, zmanjšanju strateških odvisnosti v ključnih sektorjih ter krepitvi konkurenčnosti in odpornosti EU z mobilizacijo financiranja za zeleni in digitalni prehod.

Cilj razpisa: podpreti podjetja in javne raziskovalne organizacije pri izvedbi projektov na področju kritičnih in nastajajočih strateških tehnologij ter njihovih vrednostnih verig v sektorjih:

• digitalne tehnologije in/ali globokotehnološke inovacije,
• čiste in z viri gospodarne tehnologije,

Posebej za čiste tehnologije: upravičeni so lahko tudi inovativni projekti razogljičenja ter povečanja energetske učinkovitosti in energetske varnosti (npr. OVE, hranilniki energije, brezemisijska mobilnost, pametni energetski sistemi), ki prispevajo k večji avtonomiji oskrbe z energijo.

Pogoj upravičenosti: sofinancirani so le projekti, ki se uvrstijo v fokusna področja in/ali produktne smeri vsaj enega prednostnega področja S5 (seznam je v Prilogi 1 razpisne dokumentacije). Prednostna področja S5 vključujejo: pametna mesta in skupnosti; IKT; pametne stavbe in lesna veriga; krožno gospodarstvo; trajnostna pridelava hrane; trajnostni turizem; tovarne prihodnosti; zdravje; mobilnost; materiali kot končni produkti.

Prispevek h kazalnikom Programa EKP: podprta podjetja (tudi z nepovratnimi sredstvi), sodelovanje raziskovalnih organizacij in podjetij (skupni projekti), ter podjetja s projekti predvsem na področju digitalnih tehnologij/deeptech, čistih tehnologij in biotehnologije; ter rezultat RCR03 – MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih.

Predmet razpisa

Predmet razpisa je sofinanciranje projektov na področju kritičnih in nastajajočih strateških tehnologij ter njihovih vrednostnih verig v okviru treh modulov:

• Modul A: raziskave in razvoj
• Modul B: vzpostavitev preskusnih in eksperimentalnih infrastruktur (podprta je le infrastruktura, ki je ključna in specifična za razvoj teh tehnologij/vrednostnih verig)
• Modul C: vzpostavitev ali razširitev proizvodnje (JRO pri Modulu C niso upravičene)

Projekt se prijavi v en (1) sklop, ki določa kombinacijo modulov:

• Sklop 1: A
• Sklop 2: A + B + C
• Sklop 3: A + B
• Sklop 4: A + C
• Sklop 5: C

Če projekt vključuje več modulov, morajo biti vsebinsko povezani, se nadgrajevati in skupaj prispevati k ciljem projekta.

Intenzivnost sofinanciranja po modulih

Modul A – RRI (raziskovalno-razvojni projekti)

• Velika podjetja: do 25 %
• Srednja podjetja: do 35 %
• Mikro in mala podjetja: do 45 %

Modul A – konzorcij (v kolikor nihče ne nosi več kot 70% vseh stroškov projekta)

• Velika podjetja: do 40 %
• Srednja podjetja: do 50 %
• Mikro in mala podjetja: do 60 %

Modul B – preskusne/eksperimentalne infrastrukture

• Velika podjetja: do 25 %
• Srednja podjetja: do 35 %
• Mikro in mala podjetja: do 45 %

Modul C – regionalna investicijska pomoč (Vzhodna Slovenija, območje »a«, povišane stopnje STEP)

Osnovna intenzivnost (za večino občin):

• Velika podjetja: do 40 %
• Srednja podjetja: do 50 %
• Mikro in mala podjetja: do 60 %

Višja intenzivnost (če je naložba v občinah: Gornji Grad, Hrastnik, Litija, Ljubno, Luče, Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Solčava, Šmartno ob Paki, Šoštanj, Trbovlje, Velenje, Zagorje ob Savi):

• Velika podjetja: do 50 %
• Srednja podjetja: do 60 %
• Mikro in mala podjetja: do 70 %

Upravičeni stroški za sofinanciranje

Modul A (RRI) – R&R (industrijske raziskave in/ali eksperimentalni razvoj)

Proizvodnja že razvitih izdelkov in uvajanje že razvitih procesov/storitev sta izključena.

Upravičeni stroški:

• Plače in povračila za osebje na R&R aktivnostih (raziskovalci, strokovni/tehnični sodelavci)
  • max 1.700 ur/leto/osebo
  • strošek se uveljavlja le za mesece z vsaj 8 urami dela na projektu
  • referenčni kader mora uveljaviti min 96 ur/leto (sorazmerno trajanju).
• Zunanji izvajalci: pogodbene raziskave, svetovalne in druge storitve (tudi najem licenc/orodij)
  • praviloma max 30 % upravičenih stroškov Modula A
  • do 50 %, če je (tudi) zunanji izvajalec JRO (dodatnih 20 % le za storitve JRO).
• Neopredmetena sredstva: znanje, patenti, licence (izključno za projekt).
• Amortizacija opreme: v obsegu in času uporabe na projektu.
• Posredni stroški: pavšal do 15 % upravičenih neposrednih stroškov plač.

Modul B (RRI) – preskusna/eksperimentalna infrastruktura

Upravičeni stroški:

• Neopredmetena sredstva: nakup/nadgradnja infrastrukture (tržni pogoji).
• Opredmetena sredstva (oprema ipd.): nakup/nadgradnja infrastrukture (tržni pogoji).
  • Nakup objektov in zemljišč ter gradnja niso upravičeni.

Modul C (regionalna pomoč) – vzpostavitev ali razširitev proizvodnje

Upravičeni stroški

• Neopredmetena sredstva (tržni pogoji).
• Opredmetena sredstva (tržni pogoji), vključno z možnostjo:
  • nakupa strojev/opreme,
  • nakupa nepremičnin (zemljišče z objektom ali del objekta),
  • gradnje stavb.
• Pogoj: stroški opreme/strojev morajo biti najmanj 50 % celotnih upravičenih stroškov Modula C (načrtovanih in realiziranih).

Obdobje porabe sredstev in upravičenost 

• Začetek operacije: z dnem oddaje vloge.
• Trajanje operacije: največ 36 mesecev, najdlje do 5. 2029.
• Upravičenost stroškov: od oddaje vloge do največ 36 mesecev, najdlje do 5. 2029.
• Upravičenost izdatkov: od oddaje vloge do zadnjega zahtevka za izplačilo, najkasneje do 6. 2029.
• Upravičenost javnih izdatkov: od oddaje vloge do 12. 2029.
• Ključno pravilo: upoštevajo se samo stroški/izdatki, ki so nastali in plačani znotraj obdobij upravičenosti (po razpisu in pogodbi).

Način obračunavanja stroškov

Uporabljajo se:

• poenostavljene oblike: strošek na enoto + pavšalna stopnja, in
• klasično dokazovanje (dejanski stroški) za ostale kategorije, kjer je tako določeno.

Strošek na enoto – plače (Modul A)

Uveljavlja se urna postavka (fiksna za celotno operacijo):

• raziskovalci: 31,80 €/uro
• strokovni in tehnični sodelavci: 21,20 €/uro

Pavšal – posredni stroški

• do 15 % upravičenih neposrednih stroškov plač osebja na operaciji.

Upravičenci

Upravičenci so:

• vsa podjetja (po ZPOP-1), s sedežem v Sloveniji, ne glede na velikost (po merilih Priloge I GBER);
• tudi podjetja s sedežem v drugi državi EU, če imajo najkasneje do začetka izvajanja aktivnosti in do izplačila prvega zahtevka registrirano podružnico s poslovnim naslovom v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija (dokaz: vpis v sodni register);
• javne raziskovalne organizacije (JRO): javni zavodi ali visokošolski zavodi, vpisani v Evidenco RO, katerih glavni cilj je neodvisno izvajanje RRI (temeljne/industrijske raziskave ali eksperimentalni razvoj) ter širjenje rezultatov (izobraževanje, objave, prenos znanja).

Kako bo vloga obravnavana

• Vloga mora izpolnjevati vse pogoje razpisa; izpolnjevanje mora biti razvidno iz celotne vloge.
• Če kandidira konzorcij, vlogo pripravi vodilni partner na podlagi pooblastil ostalih partnerjev.
• Vsak partner podpiše Obrazec 4 (izjava) o izpolnjevanju pogojev (kazenska/materialna odgovornost).
• ARIS lahko zahteva dodatna dokazila/pojasnila; če niso pravočasno predložena, se šteje, da pogoj ni izpolnjen.
• Če se neizpolnjevanje ugotovi pred pogodbo → pogodba se ne podpiše, sklep se odpravi.
• Če se ugotovi po podpisu → odstop od pogodbe, vračilo sredstev z zamudnimi obrestmi in/ali unovčenje garancije.
• Pri tujih EU podjetjih lahko ARIS zahteva dodatna dokazila, po potrebi prevedena in overjena; če jih ni, se vloga zavrne.

Splošni pogoji za kandidiranje

Vsak prijavitelj/partner mora praviloma:

1. biti podjetje v RS (ali JRO s sedežem v RS na dan oddaje);
2. če je EU podjetje brez podružnice: se zaveže, da jo vpiše v Vzhodni kohezijski regiji najkasneje do začetka aktivnosti in 1. zahtevka;
3. se zaveže, da projekt izvaja v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija in ima tam sedež/enoto/podružnico najkasneje ob začetku;
4. nima zapadlih obveznosti (≥ 50 €) do pristojnih institucij ali do FURS obveznosti;
5. davčni obračuni za plače morajo biti oddani;
6. ni v insolventnih postopkih in ni podjetje v težavah;
7. ni prepovedi poslovanja (ZIntPK) in ni v postopku vračanja nezakonite pomoči (ali so sredstva deponirana);
8. ni dvojnega financiranja za iste stroške/aktivnosti (tudi ne de minimis);
9. nima odprtih vračil preveč izplačane pomoči;
10. starost: praviloma ≥ 2 leti; izjema: v konzorciju je lahko 1 partner (ne prijavitelj) star ≥ 1 leto; ne velja za podružnico tujega;
11. zaposleni: na 31. 12. 2024 najmanj 3 zaposleni (dokaz ZZZS oz. ustrezno);
12. prihodki 2024: čisti prihodki od prodaje ≥ 1/3 načrtovanih upravičenih stroškov posameznega partnerja (izjeme: 1 mlajši partner + JRO);
13. boniteta AJPES: najmanj SB6 (dokazilo ≤ 30 dni); izjema za 1 mlajšega partnerja (ne prijavitelj): SB7;
14. omejitve nastopanja: subjekt je lahko partner max v 3 vlogah, kot vodilni/prijavitelj pa samo v 1;
15. JRO ne sme biti samostojni prijavitelj.

Posebni pogoji za konzorcije

Če kandidira konzorcij:

• vsi partnerji morajo izpolnjevati vse pogoje + imeti konzorcijsko pogodbo, ki najmanj določa:
  • aktivnosti + terminski in finančni plan po partnerjih,
  • vodilnega partnerja (pogodbeni podpisnik),
  • pooblastila vodilnemu za vlogo, dopolnitve, komunikacijo, podpis pogodbe,
  • izplačila gredo vodilnemu, ta jih razdeli partnerjem,
  • solidarna odgovornost vseh partnerjev,
  • ravnanje ob spremembah operacije.
• vodilni partner ne sme biti JRO;
• partnerji med seboj (od 31. 12. 2024 do oddaje) ne smejo biti več kot 25 % neposredno lastniško povezani;
• ista oseba ne sme biti zakoniti zastopnik pri več kot enem partnerju v istem konzorciju;
• maks. 5 partnerjev v konzorciju.

Pogoji za projekt

1. Skladnost z razpisom: projekt je skladen z namenom, ciljem in predmetom razpisa.
2. Sklop: projekt je uvrščen v enega od razpisnih Sklopov.
3. Moduli po partnerjih: za vsakega partnerja so jasno določeni Moduli (A/B/C); JRO ne sme izvajati Modula C.
4. Cilji projekta: v vlogi so opredeljeni cilji projekta skladno z zahtevami razpisa.
5. Sektor STEP: projekt zajema izključno razvoj in/ali proizvodnjo kritičnih tehnologij (z verigami vrednosti) v vsaj enem sektorju: digital / čiste tehnologije / biotehnologije.
6. Kritičnost tehnologije: tehnologija izpolnjuje vsaj en kriterij:
   • prinaša inovativno/nastajajočo/najsodobnejšo rešitev z velikim gospodarskim potencialom ali
   • zmanjšuje/preprečuje strateške odvisnosti EU.
7. Izvedba: projekt izvaja samostojni prijavitelj ali konzorcij.
8. Začetek po oddaji: projekt se ne sme začeti pred oddajo vloge (spodbujevalni učinek – GBER).
9. Trajanje: največ 36 mesecev in najdlje do 5. 2029.
10. Obseg sofinanciranja: med 000.000 € in 10.000.000 € sofinanciranih upravičenih stroškov.
11. Osebje (cap): sofinanciranje stroškov osebja na partnerja največ 000.000 €.
12. JRO delež: vsi JRO v konzorciju skupaj največ 30 % celotnega sofinanciranja projekta.
13. Finančna konstrukcija: navedeni lastni/ostali viri + viri za financiranje do izplačil; lizing ni dovoljen za zapiranje konstrukcije.
14. Kumulacija pomoči: skupaj z drugimi pomoči (tudi de minimis) ne preseže dovoljenih intenzivnosti/zneskov po shemah.
15. Ločene evidence: izjava o ločeni knjigovodski evidenci za relevantne skupine stroškov in prejeta sredstva projekta.
16. Dovoljenja za investicije: pri naložbah v OOS izjava, da bodo dovoljenja/pravice/soglasja pridobljena najkasneje pred zadnjim zahtevkom.
17. Prostorska skladnost pri gradnji: pri gradnji stavbe lokacija skladna s prostorskim aktom (mnenje občine ali gradbeno dovoljenje).
18. DNSH: skladnost z načelom ne škoduje bistveno okoljskim ciljem EU.
19. Podnebna odpornost: pri nakupu OOS z amortizacijo > 5 let mora biti izkazana podnebna odpornost
20. Temeljne pravice in nediskriminacija: spoštovanje pravic, enake možnosti, dostopnost invalidom skozi celoten cikel projekta.
21. Izključitve: projekt ne sme vključevati naložb/vsebin, povezanih z:
    1. jedrskimi elektrarnami (gradnja/razgradnja),
    2. zmanjšanjem emisij v dejavnostih ETS (Priloga I Direktive 2003/87/ES),
    3. tobakom,
    4. letališko infrastrukturo,
    5. odlagališči odpadkov,
    6. povečevanjem kapacitet obdelave ostankov odpadkov (razen tehnologij za reciklažo materialov za krožno gospodarstvo),
    7. fosilnimi gorivi (proizvodnja/predelava/prevoz/distribucija/skladiščenje/zgorevanje).