Javni razpis EUROSTARS 3, v okviru iniciative EUREKA (2025–2029)

Namen javnega razpisa

• Podpora inovativnim podjetjem (predvsem MSP) in njihovim partnerjem pri skupnih RRI projektih.
• Rezultat projekta: nov ali izboljšan produkt/proces/storitev z vstopom na trg v 12 mesecih po zaključku.
• Gre za mednarodni program Eureka, zato projekt poteka v mednarodnem konzorciju in mora biti sofinanciran vsaj v eni sodelujoči državi.

Cilj razpisa

• Spodbuditi slovenska podjetja (zlasti MSP) k tržno usmerjenim RRI projektom in povezovanju v mednarodne konzorcije.

Predmet javnega razpisa

• Sofinanciranje vsaj 9 slovenskih podjetij v skladu s pravili programa Eurostars 3.
• Podpora tržno usmerjenim RRI projektom (industrijske raziskave + eksperimentalni razvoj) ter povezovanju v mednarodne konzorcije.
• Financira se del stroškov slovenskih partnerjev v mednarodnih Eurostars projektih – samo za aktivnosti industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja.
• Končni cilj Eurostars projekta: nov produkt/proces/storitev z načrtovanim vstopom na trg v 12 mesecih po zaključku projekta.
• Projekt mora biti umeščen v prednostno področje S5 in ustrezno fokusno področje S5.

Ciljne skupine / upravičenci

• Prijavijo se lahko mikro, mala, srednja in velika podjetja (po definiciji ZPOP-1).
• Podjetje mora imeti najpozneje na dan oddaje vloge vpisan sedež/poslovno enoto/podružnico v Sloveniji (PRS/Sodni register).
• Velikost podjetja se določa po pravilih GBER (Priloga I) in priporočilu EK 2003/361/ES.
• Javne raziskovalne organizacije lahko sodelujejo samo kot zunanji izvajalci ali kot partnerji brez sofinanciranja.

Splošni pogoji mednarodnega razpisa

Prijavitelji morajo izpolnjevati vse pogoje mednarodnega razpisa:

• Koordinator konzorcija mora biti inovativni MSP iz države Eurostars.
• V projektu sodelujeta vsaj 2 neodvisna partnerja.
• Sodelujeta vsaj 2 partnerja iz 2 različnih Eurostars držav, pri čemer je vsaj 1 iz EU ali pridružene države Horizon Europe in sta med seboj neodvisna.
• MSP-ji iz Eurostars držav krijejo vsaj 50 % stroškov projekta (brez podizvajalcev).
• Konzorcij mora biti uravnotežen: noben partner ali država ne sme nositi več kot 70 % vseh stroškov (vključuje tudi podizvajalce).
• Trajanje projekta: največ 36 mesecev.
• Projekt ima izključno civilni namen.
• Javna sredstva lahko prejmejo le partnerji iz Eurostars držav; v projektu mora biti vsaj en partner, ki je upravičen do javnega sofinanciranja (projekti, kjer se vsi partnerji financirajo sami, niso dovoljeni).
• Vsak partner mora pred prijavo preveriti pravila financiranja v svoji državi.

Opomba: V primeru neskladij velja izvirnik »Eurostars eligibility guidelines«.
Če kateri pogoj ni izpolnjen, se mednarodno ocenjevanje ne izvede in se vloga zavrne; slovenski partner mora na zahtevo nacionalnega koordinatorja posredovati zahtevana dokazila/pojasnila.

Splošni pogoji nacionalnega razpisa

Prijavitelj mora:

• biti podjetje po ZPOP-1 (ne javni zavod/javna raziskovalna organizacija kot upravičenec);
• imeti na dan oddaje vloge sedež/poslovno enoto/podružnico v RS (PRS/Sodni register);
• ne biti v stečaju, prisilni poravnavi, likvidaciji, prisilnem prenehanju ali insolventnosti;
• ne biti podjetje v težavah in ne prejemati pomoči za reševanje/prestrukturiranje;
• za iste stroške ne prejeti drugih javnih sredstev (vključno de minimis) – brez dvojnega financiranja;
• imeti poravnane obveznosti do ministrstva/izvajalskih institucij (zapadle ≥ 50 € ne smejo obstajati);
• imeti poravnane davke in prispevke (zapadle ≥ 50 €) ter oddane zahtevane obračune;
• ne imeti pravnomočno ugotovljenih kaznivih dejanj, povezanih z javnimi sredstvi, pri preteklih pogodbah;
• ne biti pod prepovedjo poslovanja po ZIntPK;
• ne biti v postopku vračanja nezakonite državne pomoči po odločbi EK;
• izkazati zaprto finančno konstrukcijo projekta (zagotovljena sredstva za izvedbo);
• ne biti dejaven v izključenih sektorjih/dejavnostih (npr. določeni primeri predelave/trženja kmetijskih proizvodov; aktivnosti za zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov);
• sredstev ne nameniti za izvozno distribucijsko mrežo ali tekoče izvozne stroške;
• podati izjavo, da v istem konzorciju ne bo zunanji izvajalec drugim partnerjem.

Posebni pogoji za prijavitelje

• Ob predvidenem začetku projekta prijavitelj ne sme imeti aktivne pogodbe za sofinanciranje drugega Eurostars RRI projekta.
• Na vsak rok lahko odda največ 2 vlogi:
  • 1 kot vodilni konzorcijski partner in
  • 1 kot partner v konzorciju;
    (če jih odda več, upoštevata se prvi dve).

Splošni pogoji za projekt

Projekt mora:

• biti skladen z namenom, ciljem in predmetom razpisa;
• se izvajati v kohezijski regiji Vzhodna ali Zahodna Slovenija;
• biti umeščen v eno od 10 prednostnih področij S5 in ustrezno fokusno področje;
• se ne začeti pred datumom začetka, določenim v mednarodni vlogi;
• upoštevati pravila kumulacije državnih pomoči (ne preseči dovoljene intenzivnosti);
• trajati največ 36 mesecev;
• imeti največ 500.000 € sofinanciranja na prijavitelja v triletnem obdobju projekta;
• imeti rezultat (nov/izboljšan produkt, proces ali storitev) na trgu najpozneje 12 mesecev po zaključku projekta;
• biti oddan tudi prek portala Eureka Application;
• upoštevati horizontalna načela (člen 9 Uredbe 2021/1060/EU), trajnost operacije (člen 65) in načelo DNSH;
• izkazovati spodbujevalni učinek po 6. členu Uredbe 651/2014/EU;
• se ne nanašati na izključene vsebine po Uredbi (EU) 2021/1058 (npr. jedrske elektrarne, tobak, določene naložbe v letališča, odlagališča odpadkov, povečanje zmogljivosti obdelave ostankov, fosilna goriva – z navedenimi izjemami);
• imeti stroške zunanjih izvajalcev ≤ 30 % vseh upravičenih stroškov prijavitelja.

Trajanje izpolnjevanja pogojev: prijavitelj mora pogoje izpolnjevati od oddaje vloge do zaključka; spremembe mora takoj sporočiti ARIS, sicer lahko pride do zavrnitve ali odpovedi pogodbe.

Dokazovanje: izpolnjevanje se potrdi z Izjavo o strinjanju z razpisnimi pogoji; ARIS lahko pogoje preverja kadarkoli.

Obveznost izvedbe: projekt se prijavi kot celota; ob neizvedbi aktivnosti ali nedoseganju rezultatov (vključno z vstopom na trg) lahko pristojni organ zahteva vračilo sredstev (v celoti ali sorazmerno) z zamudnimi obrestmi.

Kriteriji za izbor

Mednarodne vloge se ocenjujejo po 3 kriterijih:

1. Kakovost in učinkovitost implementacije (izvedba projekta)
2. Učinek (trg, komercializacija, vpliv)
3. Odličnost (inovativnost, raziskave in razvoj)

Podrobnejša razlaga kriterijev je v Pojasnilih k razpisu (poglavje 3).

Upravičeni stroški

• Izbor projekta še ne pomeni, da so priznani vsi stroški iz vloge.
• ARIS upravičenost stroškov preverja ob zahtevkih za izplačilo po pogodbi.
• Upravičeni so le stroški, ki nastanejo od dneva izdaje sklepa o izboru dalje.

Vrste upravičenih stroškov in oblika financiranja

Stroški plač (osebje na RR aktivnostih)

• Upravičeno osebje: raziskovalci, strokovni in tehnični sodelavci
• Omejitev: največ 700 ur/leto/osebo
• Oblika: poenostavljeno – strošek na enoto (SE)

Službena potovanja (SI/tujina)

• Samo za zaposlene pri upravičencu
• Oblika: dejanski stroški

Amortizacija

• Instrumenti/oprema/neopredmetena sredstva
• Prizna se sorazmeren delež uporabe za projekt
• Oblika: dejanski stroški

Oprema in druga osnovna sredstva + neposredni material

• Oprema mora biti neposredno vezana na cilje projekta
• Rabljena oprema ni upravičena
• Oblika: dejanski stroški

Neopredmetena sredstva

• patenti, licence, programska oprema, druga IP
• Oblika: dejanski stroški

Zunanji izvajalci (pogodbe, podjem, študent, avtorsko)

• Svetovanje in storitve kupljene po tržnih pogojih
• Omejitev: skupaj največ 30 % vseh upravičenih stroškov slovenskega prijavitelja
• Oblika: dejanski stroški

Posredni stroški (režija, potrošni material, drobni inventar …)

• Povezani z izvajanjem projekta, a težko neposredno pripisljivi
• Oblika: poenostavljeno – pavšal 15 % na strošek plač (SE)
• Prepoved dvojnega financiranja: material, ki je že del investicij/opreme, ne sme biti še v posrednih stroških.

DDV ni upravičen strošek.

Oblika sofinanciranja upravičenih stroškov

• Neupravičeni so vsi stroški, ki niso izrecno opredeljeni kot upravičeni.
• Uporabljajo se:
  • poenostavljene oblike (strošek na enoto, pavšal),
  • klasične oblike (dejansko dokazovanje).

Strošek na enoto za plače

• Ločeno za:
  • raziskovalce
  • strokovne/tehnične sodelavce
• Izražen na uro RR dela.

Vrednosti (veljajo za celotno trajanje projekta):

• raziskovalci: 30,40 EUR/uro
• strokovni/tehnični: 20,30 EUR/uro

Dokazila (osnovno):

• akt o razporeditvi na projekt (ob prvem zahtevku in ob spremembah)
• časovnica
• obračun količin (potrditev in utemeljitev)

Pavšal za posredne stroške

• Osnova: stroški plač po SE
• Stopnja: 15 %

Izračun: SE (plače) × 0,15

Dokazilo: podpisan obračun pavšala (brez dodatnih dokazil o posameznih posrednih stroških).

Dejansko dokazovanje stroškov

• Za potovanja, amortizacijo, opremo, neopredmetena sredstva, zunanje izvajalce itd. se dokazujejo dejansko nastali in plačani stroški z ustreznimi listinami (npr. računi, pogodbe, dokazila o izvedbi, dokazila o plačilu, evidence OS, dobavnice, ipd.).

Stopnje intenzivnosti pomoči

• Osnovna intenzivnost pomoči: 25 % upravičenih stroškov (ne glede na to, ali gre za industrijske raziskave ali eksperimentalni razvoj).
• Povečanja intenzivnosti:
  • +10 odstotnih točk za srednja podjetja
  • +20 odstotnih točk za mala podjetja
  • +15 odstotnih točk, če se projekt izvaja v vsaj dveh državah (EU ali EU + EGP) in nobeno podjetje ne nosi več kot 70 % upravičenih stroškov

Intenzivnost pomoči po velikosti podjetja (Slovenija)

• Veliko podjetje: do 40 %
• Srednje podjetje: do 50 %
• Mikro/malo podjetje: do 60 %

Kumulacija in omejitve

• Upoštevati je treba pravilo kumulacije: skupna državna pomoč za iste upravičene stroške ne sme preseči dovoljenih mej.
• Za iste upravičene stroške se pomoč ne sme kombinirati z “de minimis”, če bi to preseglo dovoljene intenzivnosti.
• Velikost podjetja se določa po Prilogi I Uredbe GBER.

Roki in način prijave na razpis

• Prijavitelj lahko v RRI projektu nastopa kot:
  • koordinator (samo eden; mora biti inovativni MSP iz Eurostars države) ali
  • partner (vsaj eden ali več partnerjev iz Eurostars držav).

Prijava na mednarodni razpis

• Kdo odda vlogo: vodja konzorcija (v sodelovanju s partnerji) odda skupno mednarodno vlogo za celoten konzorcij.
• Kako se odda: elektronsko prek portala Eureka (Sekretariat Eureka) skladno z Eurostars navodili.
• Kdaj: javni razpis je odprt za vloge, oddane v mednarodnih rokih v obdobju od januarja/marca 2025 do marca 2026 (upoštevajo se roki, določeni v mednarodnem razpisu).
• Pravočasnost: štejejo vloge, oddane v okviru uradnih (mednarodno določenih) rokov.

Prijava na nacionalni razpis

• Kdo mora oddati: vsak slovenski partner (ne glede na vlogo v konzorciju – vodja ali partner), ki nastopa v mednarodni prijavi, mora ločeno oddati nacionalno vlogo za slovensko sofinanciranje.
• Povezava z mednarodnim razpisom: prijavitelj je upravičen do nacionalne prijave samo, če je bil projekt pravočasno oddan tudi na mednarodni razpis.

Roki (odpiranja)

• 1. rok: 30. 5. 2025
• Če sredstva po 1. roku niso v celoti razdeljena:
  • 2. rok: 3. 10. 2025
  • 3. rok: 30. 3. 2026
• Spremembe rokov ARIS objavi (tudi) v Uradnem listu RS.
• Če rok pade na dela prost dan, se izteče prvi naslednji delovni dan.

Način oddaje

• Vlogo je možno oddati:
  • elektronsko ali
  • tiskano (fizično).
• Priporočilo ARIS: oddaja elektronsko (nižja administracija).
• Če prijavitelj odda oba načina hkrati, in pride do neskladij, se upoštevajo podatki iz tiskane vloge z dokumentacijo.