Javni razpis STEP – SPODBUDE ZA RAZVOJ IN PROIZVODNJO STRATEŠKIH TEHNOLOGIJ ZA EVROPO

Namen javnega razpisa

Namen javnega razpisa je prispevati k suverenosti in varnosti EU, zmanjšanju strateških odvisnosti v ključnih sektorjih ter krepitvi konkurenčnosti in odpornosti EU z mobilizacijo financiranja za zeleni in digitalni prehod.

Cilj razpisa: podpreti podjetja in javne raziskovalne organizacije pri izvedbi projektov na področju kritičnih in nastajajočih strateških tehnologij ter njihovih vrednostnih verig v sektorjih:

• digitalne tehnologije in/ali globokotehnološke inovacije,
• čiste in z viri gospodarne tehnologije,

Posebej za čiste tehnologije: upravičeni so lahko tudi inovativni projekti razogljičenja ter povečanja energetske učinkovitosti in energetske varnosti (npr. OVE, hranilniki energije, brezemisijska mobilnost, pametni energetski sistemi), ki prispevajo k večji avtonomiji oskrbe z energijo.

Pogoj upravičenosti: sofinancirani so le projekti, ki se uvrstijo v fokusna področja in/ali produktne smeri vsaj enega prednostnega področja S5 (seznam je v Prilogi 1 razpisne dokumentacije). Prednostna področja S5 vključujejo: pametna mesta in skupnosti; IKT; pametne stavbe in lesna veriga; krožno gospodarstvo; trajnostna pridelava hrane; trajnostni turizem; tovarne prihodnosti; zdravje; mobilnost; materiali kot končni produkti.

Prispevek h kazalnikom Programa EKP: podprta podjetja (tudi z nepovratnimi sredstvi), sodelovanje raziskovalnih organizacij in podjetij (skupni projekti), ter podjetja s projekti predvsem na področju digitalnih tehnologij/deeptech, čistih tehnologij in biotehnologije; ter rezultat RCR03 – MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih.

Predmet razpisa

Predmet razpisa je sofinanciranje projektov na področju kritičnih in nastajajočih strateških tehnologij ter njihovih vrednostnih verig v okviru treh modulov:

• Modul A: raziskave in razvoj
• Modul B: vzpostavitev preskusnih in eksperimentalnih infrastruktur (podprta je le infrastruktura, ki je ključna in specifična za razvoj teh tehnologij/vrednostnih verig)
• Modul C: vzpostavitev ali razširitev proizvodnje (JRO pri Modulu C niso upravičene)

Projekt se prijavi v en (1) sklop, ki določa kombinacijo modulov:

• Sklop 1: A
• Sklop 2: A + B + C
• Sklop 3: A + B
• Sklop 4: A + C
• Sklop 5: C

Če projekt vključuje več modulov, morajo biti vsebinsko povezani, se nadgrajevati in skupaj prispevati k ciljem projekta.

Intenzivnost sofinanciranja po modulih

Modul A – RRI (raziskovalno-razvojni projekti)

• Velika podjetja: do 25 %
• Srednja podjetja: do 35 %
• Mikro in mala podjetja: do 45 %

Modul A – konzorcij (v kolikor nihče ne nosi več kot 70% vseh stroškov projekta)

• Velika podjetja: do 40 %
• Srednja podjetja: do 50 %
• Mikro in mala podjetja: do 60 %

Modul B – preskusne/eksperimentalne infrastrukture

• Velika podjetja: do 25 %
• Srednja podjetja: do 35 %
• Mikro in mala podjetja: do 45 %

Modul C – regionalna investicijska pomoč (Vzhodna Slovenija, območje »a«, povišane stopnje STEP)

Osnovna intenzivnost (za večino občin):

• Velika podjetja: do 40 %
• Srednja podjetja: do 50 %
• Mikro in mala podjetja: do 60 %

Višja intenzivnost (če je naložba v občinah: Gornji Grad, Hrastnik, Litija, Ljubno, Luče, Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Solčava, Šmartno ob Paki, Šoštanj, Trbovlje, Velenje, Zagorje ob Savi):

• Velika podjetja: do 50 %
• Srednja podjetja: do 60 %
• Mikro in mala podjetja: do 70 %

Upravičeni stroški za sofinanciranje

Modul A (RRI) – R&R (industrijske raziskave in/ali eksperimentalni razvoj)

Proizvodnja že razvitih izdelkov in uvajanje že razvitih procesov/storitev sta izključena.

Upravičeni stroški:

• Plače in povračila za osebje na R&R aktivnostih (raziskovalci, strokovni/tehnični sodelavci)
  • max 1.700 ur/leto/osebo
  • strošek se uveljavlja le za mesece z vsaj 8 urami dela na projektu
  • referenčni kader mora uveljaviti min 96 ur/leto (sorazmerno trajanju).
• Zunanji izvajalci: pogodbene raziskave, svetovalne in druge storitve (tudi najem licenc/orodij)
  • praviloma max 30 % upravičenih stroškov Modula A
  • do 50 %, če je (tudi) zunanji izvajalec JRO (dodatnih 20 % le za storitve JRO).
• Neopredmetena sredstva: znanje, patenti, licence (izključno za projekt).
• Amortizacija opreme: v obsegu in času uporabe na projektu.
• Posredni stroški: pavšal do 15 % upravičenih neposrednih stroškov plač.

Modul B (RRI) – preskusna/eksperimentalna infrastruktura

Upravičeni stroški:

• Neopredmetena sredstva: nakup/nadgradnja infrastrukture (tržni pogoji).
• Opredmetena sredstva (oprema ipd.): nakup/nadgradnja infrastrukture (tržni pogoji).
  • Nakup objektov in zemljišč ter gradnja niso upravičeni.

Modul C (regionalna pomoč) – vzpostavitev ali razširitev proizvodnje

Upravičeni stroški

• Neopredmetena sredstva (tržni pogoji).
• Opredmetena sredstva (tržni pogoji), vključno z možnostjo:
  • nakupa strojev/opreme,
  • nakupa nepremičnin (zemljišče z objektom ali del objekta),
  • gradnje stavb.
• Pogoj: stroški opreme/strojev morajo biti najmanj 50 % celotnih upravičenih stroškov Modula C (načrtovanih in realiziranih).

Obdobje porabe sredstev in upravičenost 

• Začetek operacije: z dnem oddaje vloge.
• Trajanje operacije: največ 36 mesecev, najdlje do 5. 2029.
• Upravičenost stroškov: od oddaje vloge do največ 36 mesecev, najdlje do 5. 2029.
• Upravičenost izdatkov: od oddaje vloge do zadnjega zahtevka za izplačilo, najkasneje do 6. 2029.
• Upravičenost javnih izdatkov: od oddaje vloge do 12. 2029.
• Ključno pravilo: upoštevajo se samo stroški/izdatki, ki so nastali in plačani znotraj obdobij upravičenosti (po razpisu in pogodbi).

Način obračunavanja stroškov

Uporabljajo se:

• poenostavljene oblike: strošek na enoto + pavšalna stopnja, in
• klasično dokazovanje (dejanski stroški) za ostale kategorije, kjer je tako določeno.

Strošek na enoto – plače (Modul A)

Uveljavlja se urna postavka (fiksna za celotno operacijo):

• raziskovalci: 31,80 €/uro
• strokovni in tehnični sodelavci: 21,20 €/uro

Pavšal – posredni stroški

• do 15 % upravičenih neposrednih stroškov plač osebja na operaciji.

Upravičenci

Upravičenci so:

• vsa podjetja (po ZPOP-1), s sedežem v Sloveniji, ne glede na velikost (po merilih Priloge I GBER);
• tudi podjetja s sedežem v drugi državi EU, če imajo najkasneje do začetka izvajanja aktivnosti in do izplačila prvega zahtevka registrirano podružnico s poslovnim naslovom v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija (dokaz: vpis v sodni register);
• javne raziskovalne organizacije (JRO): javni zavodi ali visokošolski zavodi, vpisani v Evidenco RO, katerih glavni cilj je neodvisno izvajanje RRI (temeljne/industrijske raziskave ali eksperimentalni razvoj) ter širjenje rezultatov (izobraževanje, objave, prenos znanja).

Kako bo vloga obravnavana

• Vloga mora izpolnjevati vse pogoje razpisa; izpolnjevanje mora biti razvidno iz celotne vloge.
• Če kandidira konzorcij, vlogo pripravi vodilni partner na podlagi pooblastil ostalih partnerjev.
• Vsak partner podpiše Obrazec 4 (izjava) o izpolnjevanju pogojev (kazenska/materialna odgovornost).
• ARIS lahko zahteva dodatna dokazila/pojasnila; če niso pravočasno predložena, se šteje, da pogoj ni izpolnjen.
• Če se neizpolnjevanje ugotovi pred pogodbo → pogodba se ne podpiše, sklep se odpravi.
• Če se ugotovi po podpisu → odstop od pogodbe, vračilo sredstev z zamudnimi obrestmi in/ali unovčenje garancije.
• Pri tujih EU podjetjih lahko ARIS zahteva dodatna dokazila, po potrebi prevedena in overjena; če jih ni, se vloga zavrne.

Splošni pogoji za kandidiranje

Vsak prijavitelj/partner mora praviloma:

1. biti podjetje v RS (ali JRO s sedežem v RS na dan oddaje);
2. če je EU podjetje brez podružnice: se zaveže, da jo vpiše v Vzhodni kohezijski regiji najkasneje do začetka aktivnosti in 1. zahtevka;
3. se zaveže, da projekt izvaja v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija in ima tam sedež/enoto/podružnico najkasneje ob začetku;
4. nima zapadlih obveznosti (≥ 50 €) do pristojnih institucij ali do FURS obveznosti;
5. davčni obračuni za plače morajo biti oddani;
6. ni v insolventnih postopkih in ni podjetje v težavah;
7. ni prepovedi poslovanja (ZIntPK) in ni v postopku vračanja nezakonite pomoči (ali so sredstva deponirana);
8. ni dvojnega financiranja za iste stroške/aktivnosti (tudi ne de minimis);
9. nima odprtih vračil preveč izplačane pomoči;
10. starost: praviloma ≥ 2 leti; izjema: v konzorciju je lahko 1 partner (ne prijavitelj) star ≥ 1 leto; ne velja za podružnico tujega;
11. zaposleni: na 31. 12. 2024 najmanj 3 zaposleni (dokaz ZZZS oz. ustrezno);
12. prihodki 2024: čisti prihodki od prodaje ≥ 1/3 načrtovanih upravičenih stroškov posameznega partnerja (izjeme: 1 mlajši partner + JRO);
13. boniteta AJPES: najmanj SB6 (dokazilo ≤ 30 dni); izjema za 1 mlajšega partnerja (ne prijavitelj): SB7;
14. omejitve nastopanja: subjekt je lahko partner max v 3 vlogah, kot vodilni/prijavitelj pa samo v 1;
15. JRO ne sme biti samostojni prijavitelj.

Posebni pogoji za konzorcije

Če kandidira konzorcij:

• vsi partnerji morajo izpolnjevati vse pogoje + imeti konzorcijsko pogodbo, ki najmanj določa:
  • aktivnosti + terminski in finančni plan po partnerjih,
  • vodilnega partnerja (pogodbeni podpisnik),
  • pooblastila vodilnemu za vlogo, dopolnitve, komunikacijo, podpis pogodbe,
  • izplačila gredo vodilnemu, ta jih razdeli partnerjem,
  • solidarna odgovornost vseh partnerjev,
  • ravnanje ob spremembah operacije.
• vodilni partner ne sme biti JRO;
• partnerji med seboj (od 31. 12. 2024 do oddaje) ne smejo biti več kot 25 % neposredno lastniško povezani;
• ista oseba ne sme biti zakoniti zastopnik pri več kot enem partnerju v istem konzorciju;
• maks. 5 partnerjev v konzorciju.

Pogoji za projekt

1. Skladnost z razpisom: projekt je skladen z namenom, ciljem in predmetom razpisa.
2. Sklop: projekt je uvrščen v enega od razpisnih Sklopov.
3. Moduli po partnerjih: za vsakega partnerja so jasno določeni Moduli (A/B/C); JRO ne sme izvajati Modula C.
4. Cilji projekta: v vlogi so opredeljeni cilji projekta skladno z zahtevami razpisa.
5. Sektor STEP: projekt zajema izključno razvoj in/ali proizvodnjo kritičnih tehnologij (z verigami vrednosti) v vsaj enem sektorju: digital / čiste tehnologije / biotehnologije.
6. Kritičnost tehnologije: tehnologija izpolnjuje vsaj en kriterij:
   • prinaša inovativno/nastajajočo/najsodobnejšo rešitev z velikim gospodarskim potencialom ali
   • zmanjšuje/preprečuje strateške odvisnosti EU.
7. Izvedba: projekt izvaja samostojni prijavitelj ali konzorcij.
8. Začetek po oddaji: projekt se ne sme začeti pred oddajo vloge (spodbujevalni učinek – GBER).
9. Trajanje: največ 36 mesecev in najdlje do 5. 2029.
10. Obseg sofinanciranja: med 000.000 € in 10.000.000 € sofinanciranih upravičenih stroškov.
11. Osebje (cap): sofinanciranje stroškov osebja na partnerja največ 000.000 €.
12. JRO delež: vsi JRO v konzorciju skupaj največ 30 % celotnega sofinanciranja projekta.
13. Finančna konstrukcija: navedeni lastni/ostali viri + viri za financiranje do izplačil; lizing ni dovoljen za zapiranje konstrukcije.
14. Kumulacija pomoči: skupaj z drugimi pomoči (tudi de minimis) ne preseže dovoljenih intenzivnosti/zneskov po shemah.
15. Ločene evidence: izjava o ločeni knjigovodski evidenci za relevantne skupine stroškov in prejeta sredstva projekta.
16. Dovoljenja za investicije: pri naložbah v OOS izjava, da bodo dovoljenja/pravice/soglasja pridobljena najkasneje pred zadnjim zahtevkom.
17. Prostorska skladnost pri gradnji: pri gradnji stavbe lokacija skladna s prostorskim aktom (mnenje občine ali gradbeno dovoljenje).
18. DNSH: skladnost z načelom ne škoduje bistveno okoljskim ciljem EU.
19. Podnebna odpornost: pri nakupu OOS z amortizacijo > 5 let mora biti izkazana podnebna odpornost
20. Temeljne pravice in nediskriminacija: spoštovanje pravic, enake možnosti, dostopnost invalidom skozi celoten cikel projekta.
21. Izključitve: projekt ne sme vključevati naložb/vsebin, povezanih z:
    1. jedrskimi elektrarnami (gradnja/razgradnja),
    2. zmanjšanjem emisij v dejavnostih ETS (Priloga I Direktive 2003/87/ES),
    3. tobakom,
    4. letališko infrastrukturo,
    5. odlagališči odpadkov,
    6. povečevanjem kapacitet obdelave ostankov odpadkov (razen tehnologij za reciklažo materialov za krožno gospodarstvo),
    7. fosilnimi gorivi (proizvodnja/predelava/prevoz/distribucija/skladiščenje/zgorevanje).